Программа переселения соотечественников: планы на 2021 год

Как переселенцу-соотечественнику оформить РВП

Первое, что для этого потребуется, – это принять участие в программе переселения, подтверждением чего является свидетельство участника такой программы. Подать заявку на его получение могут как соотечественники, находящиеся за границей, так и те, кто находится на территории РФ. Те, кто проживают за границей, могут обратиться для получения статуса соотечественника в российское дипломатическое представительство или представительство МВД России, подать туда заявление установленной формы, фотографии и пакет документов, состав которого в зависимости от ситуации может отличаться. Подробности, с учетом актуальной ситуации, рекомендуем узнавать предварительно в диппредставительстве.

По результатам проверки, осуществляемой на протяжении 2 месяцев, если органы внутренних дел выбранного региона не выявили оснований для отказа, заявителю выдается необходимое свидетельство соотечественника-переселенца.

С этого момента заявитель вправе оформить РВП без учета региональных квот. Порядок его получения предусмотрен Административным регламентом, (утв. приказом МВД от 21.11.2017 № 891). Согласно регламенту, оформить разрешение на жительство можно таким же образом: как с территории иностранного государства – через диппредставительство, так и в самой России – через региональные или районные территориальные подразделения ГУВМ МВД. Несмотря на предусмотренную в Административном регламенте возможность подачи документов через портал Госуслуг, на практике сервис позволяет лишь записаться на прием для личной подачи. Куда конкретно необходимо обращаться, мы расскажем немного позже.

В случае подачи заявления таким переселенцем-соотечественником через дипломатическое представительство, закон предусматривает сокращенные сроки его рассмотрения. Так, согласно п. 24 Административного регламента, такой срок не должен превышать 2 месяцев. За это время миграционные органы региона предполагаемого жительства должны проверить достоверность изложенных в заявлении фактов, сделать запросы в ФСБ, ФССП, пограничные, налоговые и другие службы на предмет выявления оснований для отказа. Если таковых не выявлено, заявитель получает по почте итоговое положительное решение и приглашение на прием в миграционные органы.

Обращаем внимание, что само РВП за границей не оформляется. Согласно п

142 Административного регламента, положительное решение о выдаче разрешения на жительство является основанием для оформления визы для въезда в РФ, если таковая требуется. Сама же отметка в загранпаспорте, подтверждающая разрешение, проставляется в территориальном органе УВМ МВД по факту прибытия на место проживания. После проставления отметки иностранец фактически становится местным жителем, что, повторимся, накладывает на него ряд обязанностей.

Пакет необходимых документов

Полный и исчерпывающий список документов на РВП по программе переселения, которые должны быть обязательно предоставлены участником программы и членами его семьи, как и по другим основаниям получения разрешения, оговорен в пунктах 28-37 Административного регламента.

Основным документом традиционно является заявление установленной формы, вместе с которым переселенец-соотечественник должен будет представить:

• 2 личные фотокарточки размером 35 на 45 мм;
• паспорт или иной равноценный документ;
• справку о несудимости на территории страны постоянного проживания (не старше 3 месяцев);
• заверенная копия свидетельства переселенца-соотечественника;
• медицинские справки об отсутствии инфекций (в том числе ВИЧ) и наркозависимости.

Если они составлены на иностранном языке, обязательным является их перевод на русский. Какие-либо другие документы могут быть представлены исключительно по желанию заявителя. В зависимости от ситуации может потребоваться и иной перечень документов.

Программа переселения: законодательная база.

Программа переселения утверждена президентским указом порядка 15ти лет назад. Она периодически пересматривается для поддержания ее в актуальном состоянии с учетом складывающихся реалий. Последние корректировки вносились в 2021 году. Ограничивать ее в действии или отменять в ближайшее время не собираются. Заминки за 20-21 года происходили лишь с учетом плачевной эпидемиологической обстановки.

В указе прописываются общие положения, процесс организации переселения и ответственные за это ведомства. Поскольку этим вопросом заведует в основном Министерство Внутренних Дел, у него есть и свой регламент или информационный пакет по реализации проекта «Программа переселения». Все организационные моменты придется решать именно чрез эту инстанцию.

Куда обращаться для оформления разрешения на проживание

Как мы уже отмечали выше, Административный регламент предусматривает несколько путей подачи заявки на оформление РВП:

• посредством направления документов через дипломатическое представительство в стране постоянного проживания;
• посредством личного обращения в территориальное подразделение УВМ МВД в регионе предполагаемого вселения и последующей записи на прием;
• посредством записи на прием в территориальное управление по вопросам миграции через интернет.

Так, подача из-за границы возможна лишь черед дипломатическое представительство (консульство, посольство) в стране постоянного проживания. Как правило, условия приема в каждой стране отличаются некоторыми особенностями. Но у них есть немало и сходств, например, почти во всех диппредставительствах России прием документов осуществляется по электронной очереди. Запись на прием, как правило, открывается в конце текущего месяца на весь следующий месяц и исчерпывается в течение 1-2 дней.

Больше информации о порядке записи на прием и системе электронной очереди стоит узнать на сайте местного диппредставительства в стране проживания. А способы подачи документов с территории России предлагаем рассмотреть подробнее.

Запись на подачу документов через интернет

Несмотря на прямое указание в Административном регламенте возможности подачи документов в электронном виде, сайт Госуслуг не предоставляет такой технической возможности, допуская лишь запись на прием

Обращаем внимание, что это возможно лишь при условии предварительной регистрации в системе идентификации ЕСИА. Единый портал позволяет записаться на свободные дни и часы приема в соответствии с графиком работы конкретного миграционного органа и приема им посетителей

Также можно найти и актуальные контактные данные конкретного подразделения миграционной службы.

По результатам записи на указанную заявителем электронную почту придет ответ с подтверждением записи, забронированными датой и временем, а также кабинетом конкретного подразделения по вопросам миграции, в которое необходимо явиться

Обращаем внимание, что в случае опоздания более чем на 10 минут запись аннулируется. В случае опоздания иностранцу придется записываться на прием уже на новую дату

Оформление РВП в Москве

Столица традиционно привлекает больше всего иммигрантов, о чем в том числе говорят и цифры квот на РВП: согласно Постановлению Правительства от 22.11.2017 № 2581-р, на 2022 год Москва запросила 2 тыс. квот, а Московская область – 5 тыс. Для сравнения: весь Северо-Западный федеральный округ всего запросил 6,6 тыс. квот.

Вы, вероятно, помните о том, что переселенцы-соотечественники могут получать РВП и без учета квотного принципа, но в случае с Москвой и областью есть одна проблема: они не участвуют в Государственной программе переселения, а потому получить в них РВП в качестве соотечественника не удастся. В вопросах миграции столица – проблемный регион, но это не значит, что не удастся оформить РВП по другим основаниям, например, на основании брака с россиянином или как бывший гражданин СССР.

Порядок оформления РВП в Москве традиционный, но с местными особенностями. Так, например, проще всего подать документы через Многофункциональный миграционный центр. Записаться на прием, а также узнать об особенностях функционирования центра можно здесь.

Оформление РВП в Санкт-Петербурге

Как и в случае с Москвой, Северная столица также не участвует в программе переселения, а потому оформить РВП в Санкт-Петербурге можно либо в пределах квоты (на 2022 год – 1,5 тыс. квот и на момент подготовки публикации они исчерпаны), либо по иным неквотным основаниям, не связанным с программой переселения. Впрочем, в Госпрограмме все еще участвует Ленинградская область, так что в ней РВП выдается и для переселенцев.

Что же касается Санкт-Петербурга, то порядок оформления временного жительства стандартный, без особенностей, характерных для Москвы. Так, услуги по оформлению РВП, независимо от их оснований для их оформления, предоставляются территориальными подразделениями миграционной службы в районах Санкт-Петербурга. Всего действует 17 территориальных подразделений на территории города. Контакты каждого из них, телефоны и имена руководителей, график приема граждан в разные дни и прочую информацию можно найти на сайте ГУВМ МВД.

Порядок оформления в Санкт-Петербурге проходит по стандартной схеме: запись на прием→подача документов→принятие решения→постановка отметки в паспорте.

Список документов для получения РВП

Для получения РВП требуется подготовить:

• заявление в 2-х экземплярах, заполненное на русском языке;
• 2 фото в том же формате, что и для Государственной программы переселения;
• оригинал и копию удостоверения личности;
• оригинал и копию Свидетельства участника программы;
• документ, свидетельствующий об отсутствии судимости;
• медицинскую справку об отсутствии у заявителя опасных инфекций, в том числе СПИДа и наркотической зависимости.

При отсутствии у заявителя иностранного гражданства потребуется подготовить и подать специальный документ, свидетельствующий о постоянном проживании в стране выезда.

Какие существуют варианты переезда в Азию

Если знать цель переезда и выбирать юрисдикции под потребности, можно легко переехать в страны Азии. Здесь легко получить долгосрочную визу. Приятный и комфортный климат позволяет превратить садоводческое хобби в прибыльный бизнес или реализоваться в туристической отрасли. Наибольшей популярностью среди мигрантов пользуется Сингапур. Высокие экономические показатели, мягкий налоговый климат и широкие возможности для предпринимательства. Переехать сюда можно, вступив в брак, устроившись на работу, инвестировав в новый или существующий бизнес. 

Переехать в Филиппины можно по туристической визе, которая позволяет жить в стране два года. Потом нужно будет выехать за пределы государства и повторно заселиться по той же причине. Чтобы получить ВНЖ, можно принять участие в пенсионной программе для иностранцев старше 34 лет. Стоимость участия – $ 20 000.

Для специалистов в различных сферах интересно предложение Малайзии, где постоянно не хватает кадров. Десятилетний ВНЖ можно получить по пенсионной программе. Те, кто не достиг пенсионного возраста, должны внести на счёт не менее 100 000 долларов. Пенсионерам будет достаточно внести $ 50 000. 

Китай – государство с высокими экономическими показателями и интересными предложениями по работе для квалифицированных специалистов. Легализоваться можно через трудоустройство, брак или инвестиции в недвижимость или бизнес. 

Таиланд радушно принимает как туристов, так и мигрантов. Есть пенсионная программа для лиц старше 49 лет. Есть и предложение для инвесторов. Чтобы участвовать в программе Tai elite с бонусами, нужно инвестировать $60 000, без бонусов – $150 00. 

Интересные условия для состоятельных иностранцев предлагает Турция. Покупка жилья любой стоимости считается основанием для получения вида на жительство. Для получения гражданства и паспорта потребуется вложить в недвижимость не менее 250 000 долларов или $500 000 + в ценные бумаги, бизнес или на депозит в банке. Инвестор может оформить паспорт не только для себя, но и для супруги, детей и родителей. Граждане Турции могут посещать без виз 115 стран, получать признаваемое во всей Европе образование, качественную медицинскую помощь и развивать свой бизнес в благоприятной среде.

Пошаговая инструкция

Существует несколько способов, как получить гражданство по программе переселения соотечественников. Так, порядок действий определяется местом подачи ходатайства:

• находясь в стране исхода можно подавать заявление в консульство либо посольство РФ;
• в России его требуется подавать в отдел миграции, но после получения статуса РВП либо ВНЖ и оформления регистрации.

Все иностранные граждане, оформляющие «Соотечественников», имеют равные права, поэтому какие-либо привилегии жителям Украины, Белоруссии либо иных стран отсутствуют. Принять участие в госпрограмме могут только те, кто соответствует предъявляемым требованиям.

Подача заявления

Первым этапом является подготовка всех необходимых документов, а также подача заявления на участие в программе переселения. Соответствующую форму можно заполнить вручную либо же на компьютере и распечатать. Образец этого документа можно посмотреть в любом отделении ГУВМ МВД либо на официальном сайте ведомства, а также консульства в стране исхода. Перечень бумаг определяется тем, где происходит подача заявления. Так, если это делается в России, то дополнительно требуется предоставлять бумаги, подтверждающие наличие РВП. Если подача проводится в РФ часть регионов требует дополнительно представить документы, подтверждающие наличие трудового стажа в этом субъекте. С этой целью делается копия трудовой книжки.

Переезд

Когда человек подает заявление на переселение в стране исхода, сначала требуется определиться с регионом вселения. Посмотреть полный их перечень, а также условия в каждом из них можно на официальном портале МИД России. Когда получено соответствующее свидетельство, соотечественник переезжает в выбранный регион, где планирует проживать. На госгранице РФ требуется предъявлять национальный паспорт, а в миграционной карте указывать цель визита «Частная». Если человек переселяется в Россию из стран, с которыми действует визовый режим, ему предварительно требуется получить разрешения для въезда.

Также стоит сказать, что всем участникам госпрограммы переселения возместят их траты на:

• покупку авиа либо ЖД билетов;
• оплату госпошлины при оформлении документов;
• консульский сбор, который гражданин заплатил при получении визы;
• оплату контейнера, весом не более 5 тонн для перевозки вещей 3 человек.
• таможенное оформление автомобиля, ввезенного из страны исхода.

Постановка на учет

Как только переселенец прибывает в регион вселения, ему требуется в течение 7 дней сделать регистрацию (миграционный учет). С этой целью требуется посетить ГУВМ МВД, расположенное по месту предполагаемого проживания. С собой требуется взять паспорт, свидетельство соотечественника и пригласить принимающую сторону. Ею является владелец недвижимости. Если же у переселенцев есть собственное жилье на территории России, им следует предоставить свидетельство о собственности, а также согласие зарегистрировать всех переезжающих родственников.

Получение РВП

• заявление;
• свидетельство соотечественника;
• 3 фотографии формата 3.5х4.5 см, обязательно матовые;
• сертификат о прохождении медицинского освидетельствования;
• национальный паспорт, а также его нотариальный перевод;
• документы из МВД, подтверждающие проведение дактилоскопии.

Время рассмотрения ходатайства на РВП составляет 2 месяца. После этого в национальный загранпаспорт ставится соответствующий штамп либо при подаче письменной просьбы, его делают на отдельном листике формата А4. Предоставлять внутренний иностранный паспорт не рекомендуется, так как это сделает его недействительным в государстве исхода.

Подача прошения о предоставлении гражданства

Сама процедура, по которой оформляется гражданство после программы переселения соотечественников, дает возможность исключить необходимость получения ВНЖ. В результате после оформления РВП, требуется сразу подавать ходатайство на гражданство. Время рассмотрения такого заявления составляет в среднем 3 месяца. Переселенцы должны предоставить в ГУВМ МВД следующий перечень документов:

• заявление;
• 3 матовые фотографии, формата 3.5х4.5 см;
• национальный паспорт либо загранпаспорт, где проставлен штамп РВП;
• свидетельство соотечественника;
• письменный отказ от предыдущего гражданства;
• в случае изменения ранее личных данных, требуется представить документы, с целью подтверждения данного факта (к примеру, в случае смены фамилии при замужестве).

Когда вместе с родителями гражданство получает несовершеннолетний ребенок старше 14 лет, от него дополнительно требуется письменное согласие.

Описание программы переселения

Официальная регистрация первых участников стартовала в 2007 году. По статистике, большинство желающих переехать в нашу страну, в соответствии с программой переселения, ‒ жители Таджикистана, Казахстана, Туркменистана, Молдовы, Узбекистана. Также инициативу выказывают белорусы, армяне и украинцы, в частности жители ДНР.

Из Европы наблюдается небольшое количество желающих вернуться в РФ.

Для участия в программе важно, чтобы претендент считался соотечественником. К таким лицам относятся:

• россияне, находящиеся на ПМЖ за рубежом;
• лица и их потомки, которые относятся к народам, исторически живущим в России;
• граждане, родные которых по восходящей ветке раньше жили в России.

За первые 2 года действия программы в РФ переехало около 8 тыс. человек. С 2010 года было введено новое постановление, в соответствии с которым подать заявку на участие в ней можно и на территории РФ.

Российские регионы, участвующие в Госпрограмме, ранее были поделены на категории «А», «Б» и «В», в зависимости от стратегической важности. К землям категории «В» были отнесены территории, где в последние годы наблюдается отток населения

В основном это Крайний Север и некоторые области сельской местности.

Однако с 2013 года, в соответствии с нормативными документами, действует деление земель РФ на земли приоритетного заселения и все остальные районы.

Сколько ступеней в программе

Достигнуть цели — переселения и получения гражданства РФ — вполне возможно примерно за год или даже чуть меньше. Зависит это от самого переселяющегося соотечественника и его оперативности в прохождении этапов Программы. Их несколько:

• сначала подается заявка на участие в Программе с приложением необходимых документов;
• в случае правильного заполнения бумаг и соответствия требованиям соискателю вручается свидетельство об участии в Государственной Программе переселения соотечественников;
• отъезд в Россию, вселение и постановка на миграционный учет в выбранном месте жительства;
• на сертификате участника Программы после приезда в регион постоянного проживания проставляется штамп, активируя его;
• затем необходимо зарегистрировать разрешение на временное проживание по Программе переселения;
• после того как в паспорте проставят штамп РВП, нужна регистрация по месту жительства — прописка;
• минуя ВНЖ, соискатель обращается в местный отдел МВД с заявлением на предоставление гражданства РФ;
• о вынесенном решении мигранта уведомляют письменно — уведомлением о приеме в гражданство;
• принятие присяги и подготовка/подача документов на российский паспорт;
• получение паспорта РФ.

Проверять готовность документов можно на сайте ГУВМ МВД России (ссылка есть в конце статьи). Свидетельство участника Программы действительно три года, оно не продлевается. Переселенцы и члены их семей должны вовремя позаботиться о получении гражданства. Надо оперативно отправить заявку — не позже 4 месяцев до того, как удостоверение перестанет действовать. Если не уложиться в этот срок, у сертификата на участие в Программе окончится срок действия, и гражданство придется получать в обычном порядке.

Часто соотечественники разочаровываются в выборе места вселения, но боятся ликвидации удостоверения участника Программы и аннулирования участия. Здесь нужно ориентироваться на лояльность представителей МВД вашего региона. Например, в Оренбургской области специалисты по вопросам миграции считают, что, если мигрант не воспользовался выплатами и дотациями, он может поменять место проживания. В этом случае переехавший соотечественник имеет право раньше чем через три года выехать с территории Программы переселения.

В любом случае, если подумать, то после получения гражданства вы — полностью правомочный российский гражданин. И можете жить, где вздумается, если у вас нет финансовых обязанностей перед РФ.

Могут ли отказать?

Некоторые люди переживают по поводу того, что им могут не выдать гражданство. Подобное произойдёт только в том случае, если будут для этого законные причины. Без них кандидату не смогут отказать. Поэтому ещё перед подачей заявки следует ознакомиться с тем, из-за чего обычно приходит отрицательный ответ. По возможности причины следует устранить, либо дождаться, пока они сами исчезнут.

https://youtube.com/watch?v=mJiIyIzaMmA

Поводы для отказа:

1. У человека есть непогашенная судимость. Он находится под следствием или подозревается в совершении преступления.
2. Лицо причастно к террористическим группировкам или к числу экстремистов.
3. Человек не выполнил все обязательные условия или не соответствует требованиям.
4. У личности есть долги перед прежним государством.
5. Лицо предоставило фальшивые документы или указало недостоверные сведения о себе.

https://youtube.com/watch?v=humJ4BGqCGY

При отказе причину обязательно озвучат, и у человека будет возможность её устранить (если это возможно). Также можно будет попытаться оспорить решение в суде. Не стоит отчаиваться, если с первого раза не удалось обрести гражданство. Подавать на него заявку можно неограниченное количество раз, поэтому у большинства будет возможность всё исправить и обрести заветный паспорт.

Дополнительные детали

Когда паспорт россиянина будет на руках, нужно выполнить ряд действий, чтобы получить доступ к различным госуслугам.

Сюда относится:

1. Поменять СНИЛС, обратившись в отделение Пенсионного фонда или многофункциональный центр.
2. Получить новый ИНН в ФНС по месту прописки.
3. Посетить страховую компанию для обновления полиса ОМС.
4. Оформить военный билет и зарегистрироваться на воинский учет в военкомате в течение 14 суток с момента получения паспорта.

Компенсация за переезд оформляется вместе с гражданством, нужно только приложить к заявке документы, подтверждающие личность и понесенные расходы, а также бумаги, доказывающие участие в программе. Решение будет рассматриваться на протяжении 10 суток, а при его одобрении все расходы, понесенные переселенцем, возместят специальным банковским переводом.

Помимо этого, участники госпрограммы вправе направить заявление на подъемные средства, которые предоставляются в форме пособий на время, пока переселенец не получит официальный статус россиянина. Ему придется ежемесячно подтверждать отсутствие доходов, в противном случае выплаты пособия прекращаются.

Участвуя в программе, надо учитывать некоторые детали:

• Для лиц, проживающих на российской территории, с вопросами по гражданству следует обращаться в местные территориальные органы ГУМВ при департаменте МВД.
• Если кандидаты в участники программы официально живут за границей, то для участия в программе ему следует обратиться в российское консульство или диппредставительство.
• Если обучение проходило в стране, где не говорят по-русски, то участнику придется пройти тестирование на владение языком.
• Украинским гражданам пока разрешается оформлять российское резидентство без отказа от украинского гражданства. Но таким участникам госпрограммы придется составить письменное заверение о намерении в будущем отказаться от подданства Украины.
• Лица, переселяющиеся из республик бывшего СССР, не платят госпошлинный сбор при оформлении гражданства РФ.
• Сроки рассмотрения документации на оформление российского паспорта для белорусов и украинцев сократили до 2 месяцев.
• Гражданам союзных республик вроде Белоруссии, Киргизии или Казахстана на законодательном уровне разрешается не отказываться от резидентства прежнего государства. Подобное возможно благодаря специальным договоренностям, заключенным между этими странами и Россией.

Госпрограмма по переселению соотечественников из стран бывшего СССР позволяет получить гражданство по упрощенной схеме на законных основаниях. Участники проекта могут рассчитывать на быстрое получение ВРП и отсутствие таможенных сборов за перевозку имущества.

Переселенцы после должного оформления всех бумаг получают пакет соцуслуг и медобслуживание по полису ОМС, они могут устроиться на работу без оформления разрешений. Для облегчения адаптации на новом месте в первые полгода переселенные соотечественники могут рассчитывать на получение финансовой господдержки.

Когда может быть ликвидирован сертификат участника

Кандидатура соотечественника, претендующего на участие в Программе переселения, может быть отклонена. Если выяснится несоответствие критериям, сертификат участника ему не выдадут. Действующее удостоверение также может быть аннулировано, если после переселения будет выявлено несоблюдение Российских законов, а также:

• обнаружены не соответствующие действительности сведения;
• выявлены скрытые судимости за тяжкие преступления;
• не разрешен въезд в РФ;
• есть более двух административных правонарушений;
• человек отбыл из РФ больше чем на полгода со дня постановки на учет;
• человек связан с террористической или экстремистской деятельностью;
• человек осуществляет действия (призывы), угрожающие государственности РФ.

Помимо ликвидации свидетельства и утраты права на участие в Программе переселения в Россию, госорганы могут дополнительно принять решение о нежелательности пребывания мигранта в РФ. Ему может грозить административное выдворение. При выявлении серьезных правонарушений бывшему участнику Программы может быть запрещен въезд в Россию.